11月29日 | 人力資源行業新聞速遞人力資源雜志 2025年11月29日  新聞匯總

本期導讀河北：多措并舉推動治理欠薪提質增效寧夏：更新高層次人才分類認定目錄甘肅甘南：多措并舉推進新業態勞動保障提質增效陜西西安蓮湖區：零工驛站 為靈活就業者撐起“穩穩的幸福”四川眉山市丹棱縣多維發力***人才引擎江西上饒市：社保規劃師打造社保服務“個性定制”新模式

1來源：河北省人力資源社會保障廳河北：多措并舉推動治理欠薪提質增效今年以來，河北省人社廳聚焦治理欠薪重點難點問題，創新十項舉措，健全長效機制，強吸附、快解決、抓重點、求實效，持續推動欠薪問題源頭治理、系統治理、綜合治理。1-10月，全省辦結欠薪案件1.3萬件，為5.8萬名勞動者追償工資6.4億元。

強吸附，打造快速解決中心。依托省欠薪投訴處理平臺，建立農民工欠薪快速解決中心，實現全部線索“一門通辦”，強化屬地吸附化解。一是廣宣傳。向全省375萬名建筑領域農民工發送公益短信，逐項目、全覆蓋張貼快速解決中心二維碼，開展有獎舉報，讓“有欠薪，找快速解決中心”的觀念深入人心。二是定規程。制定《欠薪線索核處規程》，建立限時辦理、及時反饋、案件回訪、考核問責等工作機制，提升服務質效。三是快解決。嚴格落實首問負責制，當天接訴、當天聯系反映人，做到案件100%回訪復核，建立“綠、黃、紅”三色預警機制。

建機制，暢通協同治理雙向回路。一是建立欠薪欠款聯動處理機制。聚焦**國企項目“連環欠”頑疾，加強與工信部門工作銜接，制定信息共享、定期會商、聯合督辦、聯合懲戒等措施，推動先薪后款優先保障工資發放。二是建立平臺數據共享機制。打通部門數據壁壘，完善11項預警規則，實現數政、住建、交通、水利等部門平臺與農民工工資支付監控預警平臺互聯互通，實時共享項目數據。三是建立提醒約談機制。每月開展數據分析和形勢研判，對欠薪投訴集中的地區和企業，及時提醒預警，對重復投訴和涉及人數金額較大的線索重點盯辦。制定《保障農民工工資支付工作約談實施辦法》，向13家央（國）企印發《欠薪風險提示函》。

抓重點，著力開展起底攻堅三項行動。一是開展存量案件清零行動。聚焦存量線索和達成協議未支付案件，10月份部署為期一個月的清零行動，實行封閉管理、掛賬銷號，集中解決存量案件。二是開展欠薪治本攻堅行動。從制度落實、線索吸附、分類處置等方面明確八條硬措施，與省局信息共享，省市縣三級人社部門進駐當地局，聯合接訪、接訴即辦。三是開展專戶及“兩金”排查行動。開展工資保證金和應急周轉金儲備、**賬戶開立、人工費撥付大排查，整改未按規定開立使用專戶問題181個，人工費未撥付至專戶問題223個，消除欠薪隱患。

2來源：寧夏回族自治區人力資源社會保障廳網站寧夏：更新高層次人才分類認定目錄為持續拓寬高層次人才認定通道，精細對接新時代發展需求，寧夏回族自治區人力資源社會保障廳聯合黨委人才工作領導小組辦公室，對2024年版《寧夏回族自治區高層次人才分類認定目錄》進行修訂更新，通過擴容、提質、增效三措并舉，構建更具競爭力的人才評價體系。此次更新繼續沿用A類至E類五級分類框架，保持動態調整機制，確保人才評價與經濟社會發展同頻共振。

認定范圍進一步擴容。圍繞重點產業需求新增49項認定內容，實現從科技創新到社會事業的“全領域覆蓋”，讓更多實干型人才“榜上有名”。此次修訂中，行業**者、技能大師，以及自治區級技能大師工作室領銜人，都被納入高層次人才隊伍，享受相應政策支持。

認定方式進一步創新。針對不同層次人才特點優化認定路徑，讓人才評價更靈活高效，真正實現“以實績論英雄”。一方面，新增積分制認定，將E類中青年骨干人才***納入積分制認定范圍，向企業（非機關、事業單位）、新型研發機構中無法通過目錄直接認定的在職人員，設置總分12分的量化指標體系，涵蓋學歷、業績、貢獻等維度，打破“唯論文、唯職稱”壁壘。另一方面，拓寬直接認定通道，C、D類人才中，企業科研人員只要實現科技成果轉化新增產值達標，民營企業主要經營者只要創造***經濟效益，均可直接申報；國內外高校博士畢業生將直接認定為E類人才，為青年人才來寧發展開辟“綠色通道”。

目錄名稱進一步規范。緊跟國家政策調整規范8項目錄名稱，優化層級劃分，讓評價標準更精細適配人才價值。

為讓政策快速落地，自治區同步啟動“高層次人才管理服務系統”建設，依托社保卡融合設立高層次人才卡，構建“一卡一碼一證”服務模式，大幅縮短認定周期，讓人才少跑腿、數據多跑路，切實提升服務效能。

3來源：甘南人社甘肅甘南：多措并舉推進新業態勞動保障提質增效近年來，甘南州人力資源和社會保障局深入貫徹落實**、省州關于維護新就業形態勞動者權益的決策部署，聚焦新就業群體急難愁盼問題，通過協同共治、技能培訓、就業服務、特色實踐、社會保障等一系列創新舉措，織密權益保障網，有效提升了快遞員、外賣騎手、貨車司機等新就業形態勞動者的獲得感、幸福感、安全感，為全州經濟社會高質量發展注入了新動能。

協同共治，筑牢權益“防火墻”。州人社局堅持壓實行業監管、屬地管理和企業主體責任，聯合州郵政管理局等部門，召開權益保障推進會，研究下發《甘南州快遞行業推進勞動合同制度專項行動實施方案》及配套示范文本，大力推進行業規范簽訂勞動合同，從源頭上預防侵權。目前，已為838名快遞從業人員繳納工傷保險，為429名外賣騎手購買了人身意外傷害保險。同時，聯合州總工會、州工商聯開展“集體要約”活動，充分發揮集體協商在協調勞動關系中的關鍵作用，構建了責任明確、齊抓共管的責任體系。

技能培訓，照亮就業“前行路”。大力實施“技能照亮前程”培訓行動，圍繞文旅融合、中藥材種植、特色手工藝等產業發展需求，聯合文旅、農業等部門科學制定培訓計劃，重點開展酒店服務、中式烹飪（藏餐）、中藥材種植、電子商務等技能培訓，成功打造“拉卜楞工匠”“洮州銅匠”“洮硯工匠”等省級勞務品牌。針對企業“用工荒”與**“就業難”矛盾，積極推行訂單式、嵌入式培訓，精細對接企業用工需求。截至10月底，開展訂單式、嵌入式培訓2142人，占就業技能培訓的52.1%，實現了“培訓一人、就業一人、致富一戶”的鏈式效應。

就業服務，搭建供需“連接橋”。搭建“線上+線下”雙軌并行就業服務平臺。線上依托“甘南人社”公眾號、就業服務網等，開設“春風行動”“直播帶崗”專欄，今年以來累計推送崗位2.9萬余個，達成意向性就業3100余人次。線下常態化開展“春風送暖到鄉鎮”“就業援助月”等專項招聘活動77場。針對高校畢業生、脫貧人口、退役軍人等重點群體，實施“一人一策”精細幫扶，已引導320余名高校畢業生到基層和中小企業就業，為228名自主創業高校畢業***放創業擔保**10593萬元，開發鄉村公益性崗位5256個。

特色實踐，基層探索各有高招。全州七縣一市結合實際，積極探索特色服務模式：合作市構建“紅色商圈黨建聯盟”促共治；臨潭縣打造“紅色驛站”提供暖心服務與精神文化供給；舟曲縣沿國道建成“司機之家”，提供休息、培訓、訴求收集一體化服務；迭部縣按“五有”標準建成戶外勞動者“愛心驛站”，累計服務近7000人次；夏河縣塔哇社區打造多功能服務陣地；碌曲縣“碌”力同心驛站暢通民意收集渠道；卓尼縣強化物業行業黨建，提升基層治理水平。這些特色實踐共同構成了覆蓋***、形式多樣的新就業群體服務網絡。

社會保障，編織民生“安全網”。州社保局持續優化經辦服務，靶向施策，深化社保服務提質增效。延續實施部分減負穩崗擴崗政策，截至10月底，為1081戶企業階段性降低失業、工傷保險費共計340.45萬元；為146名職工發放技能提升補貼24.25萬元；為2384人次發放失業保險金415.26萬元；為1008人次領取失業保險金人員代繳基本醫療保險費39萬元；為558戶符合條件企業發放穩崗返還資金385萬元。

如今在甘南州，從“紅色驛站”的一杯熱水，到技能培訓的一紙證書，再到**保障后的滿意笑容，點點滴滴正匯聚成基層治理的溫暖圖景。通過場景疊加與服務升級，甘南州正努力讓新就業群體真正融入城市發展體系，以“黨建紅”**“發展興”與“民生暖”，在甘南大地上繪就出一幅勞動權益保障與經濟社會和諧發展的生動畫卷。

4來源：陜西日報陜西西安蓮湖區：零工驛站 為靈活就業者撐起“穩穩的幸福”“薛專員，你看我這情況，能找到上班時間靈活的工作不？”今年11月初，在西安市蓮湖區零工驛站里，33歲的高先生攥著求職登記表，眼神里滿是期待。運營專員薛嘉穎接過表格，看著“12年駕齡”“需接送孩子”等字樣，熟練地在系統里篩選著崗位——這樣的場景，每天在蓮湖區的零工驛站和零工市場上演。

高先生以前的工作穩定卻難兼顧家庭。今年年初，因家中有事離職后，工作半年沒著落。

高先生說，有一次他在豐禾路逛商場時，偶然看到蓮湖區零工驛站的宣傳，抱著試試看的心態加了工作人員微信。10月初，他填寫了《西安市蓮湖區人力資源服務中心個人求職登記表》，詳細說明了自己的情況。“因為我要接送孩子，所以希望找一份時間靈活的工作。”

讓他沒想到的是，一周后，運營專員薛嘉穎就給他推薦了滴滴網約車司機的崗位。“我們根據他的駕齡和時間需求，對接了平臺的靈活就業項目。”薛嘉穎介紹，驛站不僅提供崗位匹配，還會協助零工辦理入職手續、講解權益保障知識。如今，高先生已入職近一個月，既能按時接送孩子，也能有不錯的收入。

在蓮湖區零工市場，像高先生這樣的受益者還有很多。作為連接勞動者與用工方的橋梁，這里不僅提供崗位對接、技能培訓，還設立了權益保障咨詢窗口。“我們就是要讓零工群體‘找活有門、**有路、生活有靠’。”蓮湖區人力資源服務中心相關負責人表示，未來將進一步完善零工驛站服務功能，推動靈活就業人員社保保障全覆蓋，讓每一位勞動者都能感受到城市的溫暖。

收工后，高先生收到了薛嘉穎發來的靈活就業人員相關政策解讀鏈接。他笑著說：“有驛站幫襯著，心里有底了。”在西安，越來越多的零工驛站正像一盞盞明燈，為靈活就業者照亮前行的路，讓他們收獲穩穩的幸福。

5來源：眉山人社四川眉山市丹棱縣多維發力***人才引擎2025年，丹棱縣緊扣人才是“***資源”戰略定位，以引育“千萬”人才工程為**，從“精細引才、特色育才、暖心留才”三大維度持續發力，為縣域經濟高質量發展注入強勁動能。

引才聚智，廣納賢才筑高地。組織赴四川大學、西南大學等**高校開展“才匯東坡高校行”等專項引才活動；規范開展人事考試4次，招聘事業單位工作人員170名，其中碩士研究生達58人。聚焦主導產業需求，創新“線上+線下”招聘模式，舉辦專場招聘會12場，累計提供7000余個質量崗位，帶動城鎮新增就業1200余人，實現人才供需精細對接。

育才賦能，產教融合強根基。開展無人機操作、叉車駕駛等實用技能培訓150余人次，助力新興產業技能人才儲備。組織選手參與第三屆“蜀你**亮”川籍農民工網絡才藝大賽，斬獲器樂類一等獎、三等獎的佳績。積極搭建技能人才成長平臺，成功建成1個市級技能大師工作室，為產業發展提供技術支撐。

留才留心，優化生態暖人心。打造全鏈條人才服務體系，建成未來人才社區，實現“拎包入住”安居保障。推出“大雅英才卡”，提供辦理落戶、子女入學等一站式服務。完善獎勵機制，落實事業單位職員等級晉升制度，近五年累計開展事業人員記功獎勵214人、嘉獎1900余人次、職員等級晉升305人，以暖心服務和政策紅利讓人才安心扎根、舒心發展。

6來源：上饒市人社局江西上饒市：社保規劃師打造社保服務“個性定制”新模式上饒市聚焦參保**日益增長的個性化、專業化咨詢需求，在全省范圍內率先探索并推出“社保規劃師”專項服務，創新打造社保服務“個性定制”新模式。自服務推行以來，已累計為超百名參保人員提供精細服務，出具個性化參保規劃建議80余份，取得了較好成效。

精筑專業團隊。從各科室精選了6名具備豐富社保經辦經驗、熟悉各險種社保政策的業務骨干作為首批團隊成員，這些成員均具備多年的社保**經辦經驗，掌握政策解讀、數據測算、個性化方案制定等**技能，通過系統化培訓和實戰演練，團隊能夠針對不同年齡層次、收入水平、職業特點的參保群體，提供***、多角度的社保政策咨詢與規劃建議，實現了社保服務從“標準化普適”向“專業化、精細化、個性化”的轉型升級。

深化服務內涵。在***服務中心設立“社保規劃師”服務專窗，并通過電視媒體、微信公眾號等渠道發布公告，提高**知曉度和參與度。建立“社保規劃師”輪值制度，確保每周三固定時間均有規劃師在現場值守，為前來咨詢的參保人員提供面對面的“一對一”深度服務，深入了解咨詢者的年齡結構、職業狀況、收入水平、家庭負擔等個體化因素，并精細調取其歷年社保繳費記錄進行綜合分析。在此基礎上，為其細致剖析不同險種組合、不同繳費基數、不同繳費年限等情況下的利弊得失與長期收益預期，**終形成立足當前、著眼長遠的合理化參保繳費建議。

上饒市強化數字賦能。充分運用現代信息技術手段，研發智能化輔助工具—“社保規劃計算器”，集成養老金測算、繳費檔次對比等功能，*需輸入年齡、已繳費年限、歷史繳費基數、未來計劃繳費檔次及預期退休年齡等關鍵參數，系統即可在瞬間完成復雜運算，自動生成清晰、直觀的可視化數據圖表和對比分析報告。例如，55歲靈活就業人員徐先生，已按比較低檔繳費15年，輸入相關數據后，系統即時顯示出按60%、100%、300%檔次繳費至60周歲申請退休，養老金分別約為1800元、2100元、2800元，直觀呈現收益差異。