對(duì)于“綠島”這一新生事物，江蘇在法律框架內(nèi)進(jìn)行了政策創(chuàng)新，如建立“綠島排污許可證+合同”的管理模式，確認(rèn)職責(zé)邊界和治污義務(wù)，為推動(dòng)“綠島”發(fā)展減少障礙。去年3月出臺(tái)的《江蘇省“綠島”項(xiàng)目管理辦法（試行）》明確：“綠島”項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)排污許可證，其許可證除了載明“綠島”項(xiàng)目污染物排放因子、排放濃度、排放量等情況，還應(yīng)載明各“入島”市場(chǎng)主體排入“綠島”項(xiàng)目的排放因子、進(jìn)廠（場(chǎng)）濃度和排放量等信息。市場(chǎng)主體在“入島”前，也應(yīng)變更排污許可證。綠島模式致力于城市規(guī)劃要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善為目標(biāo)。生態(tài)綠島模式合作

危廢“綠島”項(xiàng)目的危廢暫存設(shè)施，既然市場(chǎng)主導(dǎo)，能否盈利則成為了“島主”考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。文邦鈑噴中心投資約1100萬(wàn)元，設(shè)計(jì)產(chǎn)能8000面/月。吳文開(kāi)告訴記者，一臺(tái)汽車(chē)分為12-13個(gè)面，他將自己多個(gè)4S店的噴涂業(yè)務(wù)全部放到“綠島”，并積極接洽其他汽修廠的業(yè)務(wù)，確保每月噴涂作業(yè)量在2000面以上，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，“我們噴涂中心客戶(hù)流量算不錯(cuò)的，如果投資人沒(méi)有做汽修行業(yè)的基礎(chǔ)，在投資噴涂‘綠島’時(shí)要注意客流量的問(wèn)題。”危廢綠島模式投資通過(guò)綠島模式的實(shí)施，我們成功構(gòu)建了人與自然和諧相處的城市生態(tài)系統(tǒng)。

據(jù)介紹，江蘇省是全國(guó)頭一個(gè)在全省范圍內(nèi)推廣“綠島”的省份，這一舉動(dòng)也徹底打響了“綠島”品牌，形成了相對(duì)完整的政策體系，積極地引導(dǎo)市場(chǎng)實(shí)體去建設(shè)共享型的環(huán)保設(shè)施，在各地市涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長(zhǎng)陳善莉介紹，經(jīng)過(guò)三年來(lái)的建設(shè)，截至目前，江蘇省已建成154個(gè)綠島項(xiàng)目，惠及中小微市場(chǎng)主體超過(guò)3萬(wàn)家，推動(dòng)了“一升一減一降”，即排放達(dá)標(biāo)率上升、污染負(fù)荷削減、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率降低。

2021年10月，VOCs“綠島”共享噴涂中心正式入駐西咸新區(qū)·秦漢自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已建成區(qū)域，占地面積約3600平方米，總投資1300萬(wàn)元，獲得300萬(wàn)元省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持。中心以“設(shè)施共建、污染共治、服務(wù)共享”為理念，按照“government主導(dǎo)，企業(yè)投資”模式，主要為工地架管、工藝管道、管件、設(shè)備、金屬構(gòu)件及其他零部件進(jìn)行噴涂加工 。VOCs“綠島”共享噴涂中心建有2條涂裝生產(chǎn)線(xiàn)和1套有機(jī)廢氣處理設(shè)施，其中1號(hào)線(xiàn)為規(guī)則構(gòu)件噴涂生產(chǎn)線(xiàn)，于2022年5月建成投運(yùn)，主要對(duì)6m標(biāo)準(zhǔn)金屬架管進(jìn)行噴涂加工；2號(hào)線(xiàn)為異形構(gòu)件噴涂生產(chǎn)線(xiàn)，于同年11月建成投運(yùn)，主要噴涂加工各種不規(guī)則的機(jī)械、車(chē)床等金屬構(gòu)件。綠島模式鼓勵(lì)城市發(fā)展以可持續(xù)和環(huán)保為目標(biāo)。

“綠島”項(xiàng)目期待更多用戶(hù)，但一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境是：合法排污的市場(chǎng)主體，擔(dān)心污染物送到“綠島”處理后成本增加；部分違法排污的市場(chǎng)主體，更不愿意用“綠島”，從“零成本”變成有成本。除了錢(qián)的因素，市場(chǎng)主體將污染物送“綠島”處理后，自家排放數(shù)據(jù)必然被“綠島”獲取，進(jìn)而被監(jiān)管部門(mén)掌握，這是一些市場(chǎng)主體隱秘的顧慮。沒(méi)有足夠的用戶(hù)，“綠島”顯然難以為繼。“入島”不積極的困境，如何打破？蘆昱建議，一方面，“綠島”項(xiàng)目充分考慮用戶(hù)的承受能力，合理確定服務(wù)費(fèi)用；另一方面，部門(mén)采取一些倒逼措施，如降低對(duì)“入島”市場(chǎng)主體的監(jiān)管頻次，而將不愿“入島”的市場(chǎng)主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。通過(guò)綠島模式的實(shí)踐，我們積累了豐富的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。危廢綠島模式投資

綠島模式鼓勵(lì)城市規(guī)劃和建設(shè)要以提高自然環(huán)境的適應(yīng)能力是城市可持續(xù)發(fā)展的重要方向。生態(tài)綠島模式合作

針對(duì)不同的應(yīng)用場(chǎng)景，“綠島”治理模式具體有三類(lèi)應(yīng)用案例。一是在吸附劑使用量大的地區(qū)（城市、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群），建立活性炭分散吸附+集中再生處置中心，同步完善吸附劑規(guī)范采購(gòu)、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系，實(shí)現(xiàn)活性炭資源的循環(huán)利用。二是在同類(lèi)型有機(jī)溶劑使用量較大的園區(qū)和集群，建立溶劑分散回收+集中提純/處置中心，實(shí)現(xiàn)有機(jī)溶劑的循環(huán)利用。三是在同一類(lèi)別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群，建設(shè)集中涂裝中心，對(duì)噴涂廢氣進(jìn)行統(tǒng)一高效治理。這些應(yīng)用案例在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮了較好的示范作用，成功帶動(dòng)了從事活性炭分散吸附+集中再生和溶劑分散回收+集中提純/處置企業(yè)的快速規(guī)模化發(fā)展。生態(tài)綠島模式合作