上交所的市場服務體系是怎樣的？市場服務是交易所基本職能之一，上交所深入貫徹服務理念，堅持“職能部門牽頭加對口部門”的市場服務體系，從而以“部門”的穩定性確保市場服務的可持續性，以“職能部門牽頭”確保市場服務的專業性，以“綜合服務”確保市場服務的性。上交所市場服務體系包括三個方面：（1）基礎服務全國每個省份均有相應的上交所領導和部門對口。上交所正通過基礎服務搭建覆蓋全國的服務平臺，充分發揮窗口作用，支持地方經濟發展。（2）專業服務由所內發行上市中心、業務中心各司其職，充分發揮職能部門的專業優勢，整合所內外資源，深入開展市場服務工作。（3）綜合服務覆蓋擬上市企業、上市公司、會員公司、專業投資機構、個人投資者以及地方相關部門、監管機構等對象，涵蓋市場、市場、市場創新、技術與信息服務、監管、投資者教育等內容的服務體系。綜合服務采取“點面結合”、“走出去”與“請進來”相結合的多種形式。一般情況下，企業自籌劃改制到完成發行上市總體上需要3年左右。安徽上市公司

如何判斷所屬行業是否適合上市？《公開發行并上市管理辦法》明確規定，發行人的生產經營須符合法律、行政法規和公司章程的規定，并符合國家產業政策。下列行業（或業務）將受到限制：（1）國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄》中限制類、淘汰類的行業及國家專項宏觀政策調控的行業；（2）有些行業雖不受限制，但法律、政策對相關業務有特別制約的也將受到限制，如國家風景名勝區的門票經營業務、報刊雜志等媒體采編業務、有保密要求導致不能履行信息披露義務比較低標準的業務等。對于特殊行業，在上市審核實踐中通常會從以下幾個方面判斷：（1）企業經營模式的規范性、合法性；（2）募集資金用途的合理性；（3）所屬行業技術標準的成熟度；（4）所屬行業監管制度的完備性；（5）市場的接受程度；（6）對加快經濟增長方式轉變、經濟結構戰略性調整的推動作用；（7）所屬行業上市與公眾利益的契合度。北京上市公司合適的上市主體應符合《公開發行并上市管理辦法》規定的發行條件。

發行審核中如何把握和判斷重大違法行為？《公開發行并上市管理辦法》規定發行人不得有下列情形：（1）近36個月內未經法定機關核準，擅自公開或者變相公開發行過證券；或者有關違法行為雖然發生在36個月前，但目前仍處于持續狀態；（2）近36個月內違反工商、稅收、土地、環保、海關以及其他法律、行政法規，受到行政處罰，且情節嚴重；（3）近36個月內曾向中國證監會提出發行申請，但報送的發行申請文件有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏；或者不符合發行條件以欺騙手段騙取發行核準；或者以不正當手段干擾中國證監會及其發行審核委員會審核工作；或者偽造、變造發行人或其董事、監事、高級管理人員的簽字、蓋章；（4）本次報送的發行申請文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；（5）涉嫌犯罪被司法機關立案偵查，尚未有明確結論意見；（6）嚴重損害投資者合法權益和社會公共利益的其他情形。

針對關聯交易，發行審核中重點關注以下方面：（1）關聯方的認定是否合規，披露是否完整，是否存在隱瞞關聯方的情況。關注是否根據《公司法》、《企業會計準則》、《上市公司信息披露管理辦法》以及證券交易所頒布的相關業務規則的規定準確、完整披露關聯方及關聯關系；關聯關系的界定主要關注是否可能導致發行人利益轉移，而不僅限于是否存在股權關系、人事關系、管理關系、商業利益關系等。（2）關聯交易的必要性、定價的公允性、決策程序的合規性。對于經常性關聯交易，關注關聯交易的內容、性質和價格公允性，對于涉及產供銷、商標和等知識產權、生產經營場所等與發行人生產經營密切相關的關聯交易，重點考察其資產的完整性及發行人面向市場經營的能力；對于偶發性關聯交易，應關注其發生原因、價格是否公允、對當期經營成果的影響。（3）是否存在關聯關系非關聯化情況。關注發行人申報期內關聯方注銷及非關聯化的情況；在非關聯化后發行人與上述原關聯方的后續交易情況、非關聯化后相關資產、人員的去向等。（4）發行人擬采取的減少關聯交易的措施是否有效、可行。并不是上市公司就實力強大，也不是不上市的公司現金儲備就充裕，還得看這個企業今后的發展規劃與戰略部署。

外商投資企業改制上市需注意哪些問題？外商投資企業在中國境內公開發行，除需適用《公司法》、《證券法》、《公開發行并上市管理辦法》等規定外，還需適用規范外資企業改制上市的相關特別規定，如《關于設立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規定》、《關于上市公司涉及外商投資有關問題的若干意見》等。外商投資企業境內上市目前沒有法律和政策障礙，一般采取的方式是首先通過改制設立或整體變更為外商投資股份有限公司，然后在境內申請上市。什么企業可以推薦到創業板上市？這個問題自創業板推出后一直備受市場關注。湖南整體上市

根據現行《上市公司重大資產重組管理辦法》，重組上市在發行條件和審核要求上等同于IPO。安徽上市公司

發行人應如何避免同業競爭？同業競爭一般指發行人與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業從事相同、相似業務的情況，雙方構成或可能構成直接或間接的競爭關系。盡管《公開發行并上市管理辦法》將性的規定改為信息披露要求，但審核實踐中要求發行人與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不得存在同業競爭的情形。對是否存在同業競爭，發行審核主要是從同一業務或者相似業務的實質出發，遵循“實質重于形式”的原則，從業務性質、業務的客戶對象、產品或勞務的可替代性、市場差別等方面判斷，并充分考慮對公司及其發起人股東的客觀影響，不局限于簡單從經營范圍上做出判斷。原則上，以區域劃分、產品結構、銷售對象不同來認定不構成同業競爭的理由并不被接受。安徽上市公司

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