對于新建建筑，只要法制健全、標準配套、支持政策對路，基本上能夠達到50%的節能標準。但是，要推廣65%或75%的節能標準，許多城市還存在難度，需要在建筑保溫材料管理和技術標準的要求方面加大措施；對既有建筑改造和供暖設施的分戶改造難度更大，需要統籌考慮、分步實施，并且由財稅政策支持，給予一定補貼，使既有建筑的節能改造推進速度加快。要實現新建建筑***達到節能標準，不能留有縫隙；既有建筑實現逐步改造，要按照先公共建筑、商業建筑，后住宅的順序進行，也就是首先改造相對容易的建筑，然后逐步解決比較復雜的住宅節能問題。要有相配套的標準，包括技術標準、產品標準和管理標準等，便于在實施過程中進行監督檢查；浦東新區未來節能工程市場規模

建筑節能工程具體指在建筑物的規劃、設計、新建（改建、擴建）、改造和使用過程中，執行節能標準，采用節能型的技術、工藝、設備、材料和產品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調制冷制熱系統效率，加強建筑物用能系統的運行管理，利用可再生能源，在保證室內熱環境質量的前提下，減少供熱、空調制冷制熱、照明、熱水供應的能耗。1、建造過程中的能耗，包括建筑材料、建筑構配件、建筑設備的生產和運輸以及建筑施工和安裝中的能耗。松江區未來節能工程方便建筑節能檢測通過一系列國家標準確定竣工驗收的工程是否達到節能的要求。

世界范圍內石油、煤炭、天然氣三種傳統能源日趨枯竭，人類將不得不轉向成本較高的生物能、水利、地熱、風力、太陽能和核能，而我國的能源問題更加嚴重。我國能源發展主要存在四大問題：①人均能源擁有量、儲備量低；②能源結構依然以煤為主，約占75%。全國年耗煤量已超過1 3億噸；③能源資源分布不均，主要表現在經濟發達地區能源短缺和農村商業能源供應不足，造成北煤南運、西氣東送、西電東送；④能源利用效率低，能源終端利用效率*為33%，比發達國家低1 0%。隨著城市建設的高速發展，我國的建筑能耗逐年大幅度上升，已達全社會能源消耗量的32%，加上每年房屋建筑材料生產能耗約1 3%，建筑總能耗已達全國能源總消耗量的45%。

建筑節能是關系到我國建設低碳經濟、完成節能減排目標、保持經濟可持續發展的重要環節之一。要想做好建筑節能工作、完成各項指標，我們需要認真規劃、強力推進，踏踏實實地從細節抓起。建筑節能工作復雜而艱巨，它涉及**、企業和普通市民，涉及許多行業和企業，涉及新建筑和老建筑，實施起來難度非常大。在建筑節能的初期推進過程中，我們定要付出精力、成本和代價。從這幾年的實踐效果看，*靠出臺一些簡單的要求、措施和辦法，完成建筑節能任務和指標很有難度，這就需要我們再思考，進行比較充分、細致、深層次的研究，找出其癥結所在。這是由于我國的建筑圍護結構保溫隔熱性能差，采暖用能的2/3白白跑掉。

丹麥是綠化能源系統領域的先驅，其持久和積極的政策表明，在維持經濟增長的同時減少對化石燃料的使用和依賴是完全可能的。對未來建筑的能效標準進行歸類 - 丹麥的2015級和2020級方案 – 是一個重要的***信息，它為投資者和承包商提供了長期投資的視野，并且激勵創新，發展出更好、更符合成本效益的低能耗建筑技術和材料。這是向著實現2050年丹麥成為零化石燃料社會的目標所邁出的關鍵一步。丹麥奧胡斯建筑學院已與中國清華大學聯合開展綠色可持續發展建筑聯合教學，中國一直跟蹤學習發達國家建筑節能的先進理念、技術和經驗。每年每平方米加熱地板的空間允許的大能源需求遠低于瑞典，挪威，英國，美國，德國等國家。浦東新區未來節能工程市場規模

建筑節能是一項系統工程，在全面推進的過程中，要制定出相關配套政策法規，該強制執行的要加大執行力度；浦東新區未來節能工程市場規模

2、高耗能建筑比例大，加劇能源危機。 直到2002年末，我國節能建筑面積只有2.3億平方米。我國已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑，總量龐大，潛伏巨大能源危機。正如建設部有關負責人指出，*到2000年末，我國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標準煤，占全社會終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對全國的溫室氣體排放“貢獻率”已經達到了25%。因高耗能建筑比例大，單北方采暖地區每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經濟損失達70億元，多排二氧化碳52萬噸。如果任由這種狀況繼續發展，到2020年，我國建筑耗能將達到1089億噸標準；浦東新區未來節能工程市場規模

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