近日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步組織實(shí)施好“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求進(jìn)一步組織實(shí)施好“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，公布了56個(gè)全方面實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作目標(biāo)的縣市區(qū)名單。《通知》旨在深入貫徹落實(shí)《中、共中 、央 國(guó)、務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改、革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全方面振興的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2025〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村分布式可再生能源開(kāi)發(fā)利用。

作為行業(yè)從業(yè)者，正泰安能在“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”試點(diǎn)啟動(dòng)階段，就充分結(jié)合自身十余年的行業(yè)積淀和超150萬(wàn)戶(hù)的建站經(jīng)驗(yàn)，打造了可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

《通知》提出：“創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景、投資建設(shè)模式和收益共享機(jī)制”“將‘千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)’與建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合”。正泰安能早在2017年便首、創(chuàng)“企業(yè)投資運(yùn)維，農(nóng)戶(hù)出閑置屋頂”的光伏共富商業(yè)模式，并針對(duì)不同地域風(fēng)貌，推出“大陽(yáng)房”“彩光屋”“金屋頂”“沐光庭”等定制化方案，使戶(hù)用光伏成為提升村容村貌的新元素、新風(fēng)景。

《通知》還提出：“引導(dǎo)農(nóng)村分布式光伏科學(xué)布局、有序開(kāi)發(fā)、就近接入、就地消納”“高度重視農(nóng)村分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)工作。鼓勵(lì)各地充分利用電網(wǎng)企業(yè)和新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)力量，以社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，設(shè)立村、鎮(zhèn)等多層次的能源服務(wù)站。”

在這方面，正泰安能也已落地標(biāo)、桿項(xiàng)目，積累了充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以山東省濰坊諸城市皇華鎮(zhèn)3.5MW戶(hù)用光伏整村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目系統(tǒng)化整合閑置屋頂資源，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的升壓設(shè)備進(jìn)行并網(wǎng)，既破、解了電網(wǎng)消納瓶頸，還探索出了可推廣、可復(fù)制、規(guī)模化的“光伏共富”路徑。此外，項(xiàng)目還配套建設(shè)了小安到家村級(jí)聯(lián)絡(luò)站，在為村民提供便捷運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，提供政策宣傳、技術(shù)支持和安全培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)綠色能源的普及和發(fā)展。

原文件如下：

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步組織實(shí)施好“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”的通知

國(guó)能綜通新能〔2025〕44號(hào)

各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改、革委，國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：

2021年國(guó)家能源局組織開(kāi)展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作以來(lái)，各省級(jí)能源主管部門(mén)組織各試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)化政策和營(yíng)商環(huán)境，提升電網(wǎng)支撐和服務(wù)能力，積極推進(jìn)各類(lèi)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果，56個(gè)縣（市、區(qū)）全方面實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作目標(biāo)（名單附后）。為深入貫徹落實(shí)《中、共中 、央 國(guó)、務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改、革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全方面振興的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2025〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村分布式可再生能源開(kāi)發(fā)利用，現(xiàn)就進(jìn)一步組織實(shí)施好“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村分布式光伏發(fā)電對(duì)推進(jìn)農(nóng)村能源革、命、促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的重要意義，認(rèn)真總結(jié)推廣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，調(diào)動(dòng)各類(lèi)投資主體積極性，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景、投資建設(shè)模式和收益共享機(jī)制，在已有工作基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”。

二、各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門(mén)要結(jié)合“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步因地制宜細(xì)化規(guī)范農(nóng)村分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、接網(wǎng)程序，指導(dǎo)地方能源主管部門(mén)，做好“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”與能源、電力等發(fā)展規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌平衡各類(lèi)新能源發(fā)展需求，根據(jù)電網(wǎng)承載力，引導(dǎo)農(nóng)村分布式光伏科學(xué)布局、有序開(kāi)發(fā)、就近接入、就地消納，并組織電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面根據(jù)實(shí)際需要加強(qiáng)配套電網(wǎng)改造升級(jí)及其他提升消納能力的措施，保障農(nóng)村地區(qū)分布式光伏健康可持續(xù)發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化內(nèi)部工作流程，建立綠色通道，提供“一站式”辦理服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)投資建設(shè)和提升改造，提高電網(wǎng)對(duì)分布式光伏發(fā)電的接納、配置和調(diào)控能力。

三、各地在“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”組織實(shí)施中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分尊重農(nóng)民意愿，不折不扣抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，營(yíng)造分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，不得指定經(jīng)營(yíng)主體，不得強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，不得以特許經(jīng)營(yíng)等方式搞壟斷開(kāi)發(fā)，不得侵害農(nóng)戶(hù)利益，促進(jìn)分布式光伏健康有序發(fā)展。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方能源主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”實(shí)施情況的監(jiān)管，及時(shí)受理相關(guān)投訴和反映，有效維護(hù)各方合法權(quán)益。

四、各地能源主管部門(mén)要將“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”與建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村分布式光伏開(kāi)發(fā)利用建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作銜接，系統(tǒng)開(kāi)展屋頂資源普查，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成針對(duì)本地農(nóng)村地區(qū)分布式光伏建設(shè)的典型設(shè)計(jì)方案，使分布式光伏成為提升村容村貌的新元素、新風(fēng)景。

五、各地在“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”實(shí)施過(guò)程中，要高度重視農(nóng)村分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)工作。鼓勵(lì)各地充分利用電網(wǎng)企業(yè)和新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)力量，以社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，設(shè)立村、鎮(zhèn)等多層次的能源服務(wù)站，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，做好自然人戶(hù)用光伏運(yùn)行維護(hù)。要采取行之有效的方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群、眾電力安全生產(chǎn)知識(shí)、安全用電知識(shí)的宣傳教育，會(huì)同有關(guān)方面共同做好農(nóng)村分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門(mén)要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，過(guò)程中遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，并于2026年1月底將本省“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”開(kāi)展情況形成總結(jié)材料報(bào)國(guó)家能源局（新能源司）。

附件：全方面實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作目標(biāo)的縣（市、區(qū)）名單

國(guó)家能源局綜合司

2025年3月14日