村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負擔，扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，缺口大。交通阻塞日趨嚴重。供水不足，排水設(shè)施落后。城市汽化率低。能源供應(yīng)長期不足。交通運輸，尤其是鐵路運輸能力嚴重不足。這些都是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，所以要加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。80個基礎(chǔ)設(shè)施項目將向社會資本開放 [1]2014年4月24日據(jù)新華社電，********主持召開***常務(wù)會議，確定進一步落實企業(yè)投資自**的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目，部署促進市場公平競爭維護市場正常秩序工作。電力與通信設(shè)施：包括電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、通信線路的建設(shè)與維護，確保城市的電力和信息通信暢通。儀征特色市政工程平臺

（二）城市橋涵及其設(shè)施：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設(shè)施。（三）城市排水設(shè)施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設(shè)施。（四）城市防洪設(shè)施：城市防洪堤岸、河壩、防洪墻、排澇泵站、排洪道及其它附屬設(shè)施。（五）城市道路照明設(shè)施：城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設(shè)施。按用途劃分，有公路橋、鐵路橋、公鐵兩用橋、農(nóng)用橋、人行橋、運水橋(渡槽)及其他**橋梁(如通過管路、電纜等)。儀征特色市政工程平臺市政工程是指為城市的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護和管理而進行的工程項目。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指為保證城市社會生產(chǎn)和生活正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)設(shè)施建設(shè)的總稱。它包括六個系統(tǒng)： (1) 能源系統(tǒng)。包括電的生產(chǎn)及輸變電設(shè)施，人工煤氣的生產(chǎn)及煤氣、天然氣、石油液化氣的供應(yīng)設(shè)施，熱源生產(chǎn)及供應(yīng)設(shè)施。(2) 水利資源及排水系統(tǒng)。包括水資源的開發(fā)、利用和管理設(shè)施，自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)設(shè)施，污水排放、處理和下水道設(shè)施。(3) 交通運輸系統(tǒng)。包括城市內(nèi)部交通設(shè)施和城市對外交通設(shè)施。城市內(nèi)部交通設(shè)施有： 道路、電車、汽車、軌道交通、出租車、公用貨運汽車、貨物流通區(qū)、交通管理等設(shè)施。

②TOT模式。TOT(英文Transfer?Operate?Transfer的縮寫)即轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓，是指通過轉(zhuǎn)讓出售現(xiàn)有投產(chǎn)項目在一定期限內(nèi)的現(xiàn)金流量從而獲得資金建設(shè)新項目的一種融資方式。具體來說，就是指把已經(jīng)投產(chǎn)運行的項目在一定期限內(nèi)移交給受讓方經(jīng)營，以項目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標的，一次性地從受讓方融得資金，用于建設(shè)新的項目；受讓方經(jīng)營期滿后，再把項目移交回來。中國山東的煙臺至威海高速公路、上海南浦大橋、楊浦大橋及過江隧道均成功實施了TOT融資方式。市政工程對管理和技術(shù)要求較高，需要專業(yè)的技術(shù)人員和先進的管理手段來確保工程的順利進行和質(zhì)量的達標。

BOT項目融資的優(yōu)點，一是有利于分散和轉(zhuǎn)移項目風險，降低項目所在地**的債務(wù)風險。二是有利于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少**財政負擔。三是可以借鑒外來先進的技術(shù)和項目管理經(jīng)驗。四是有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和使用效率。BOT項目具有系統(tǒng)外風險和系統(tǒng)風險。系統(tǒng)外風險主要包括：不可抗力風險、國有化風險、**越權(quán)干預(yù)風險、違約風險、公共政策及法律變化風險、金融風險等。系統(tǒng)風險又稱可控風險，主要包括：信用風險、市場風險、競爭性風險、建設(shè)工程風險(完工風險)、運營維護風險和環(huán)境風險。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)提升市政設(shè)施的智能化水平；儀征特色市政工程平臺

市政工程將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為城市居民提供更加便捷、舒適、安全的生活環(huán)境。儀征特色市政工程平臺

2005年全國城市工業(yè)用水重復利用率提高到83.6%；人均日生活用水量由2000年的220.21升減少到204.1升,呈穩(wěn)中有降的趨勢，用水結(jié)構(gòu)朝著合理的方向調(diào)整。在城市供水管網(wǎng)改造力度不斷加大的同時，中國全面推進節(jié)水型技術(shù)、設(shè)備的研究和應(yīng)用，加強用水設(shè)備的日常維護管理，推進中水回用、雨水收集等水資源再利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進節(jié)能“十一五”規(guī)劃確定全國單位GDP能耗比“十五”期末降低20%。城市耗能是中國能源消耗的主體，實現(xiàn)“十一五”能耗降低目標首先取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施的升級和改造。城市冬季供暖和夏季制冷是城市節(jié)能的主戰(zhàn)場。建筑能耗占全國能源消費的20%左右，而采暖和空調(diào)能耗約占建筑能耗的65%左右，供熱采暖年耗能約為1.3億噸標煤。按“十一”規(guī)劃要求，全國節(jié)能2.4億噸標煤，其中建筑節(jié)能1.01億噸，供熱采暖須承擔至少1/3。儀征特色市政工程平臺

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