第三以法律的形式明確投資者、經營者和管理者的權力、義務和責任，明確**及其主管部門與投資者、經營者之間的法律關系。第四通過規定的程序公開向社會招標選擇投資者和經營者。按照《中華人民共和國招標投標法》的規定，首先向社會發布特許經營項目的內容、時限、市場準入條件、招標程序及辦法，在規定的時間內接受申請；組織**根據市場準入條件對申請者進行資格審查和嚴格評議，擇推薦擇特許經營權授予對象；在新聞媒體上對被選擇的特許經營權授予對象進行公示，接受社會監督；公示期滿后，由城市市政公用行業主管部門**城**與被授予特許經營權的企業簽訂特許經營合同。**直接委托經營權的，由主管部門與受委托企業簽訂經營合同。維護公共安全：市政工程在公共安全方面也發揮著重要作用。南通特色市政工程施工

市政工程的重要性市政工程的重要性體現在多個方面，具體如下：保障城市功能運轉：城市基礎功能（如交通、用水）依賴市政建設維持正常秩序。例如，道路工程和橋涵工程確保了城市交通的順暢；排水工程則負責處理城市雨水、污水等，防止內澇等災害的發生。提升居民生活質量：完善的基礎設施直接決定居民生活便利度。例如，供水工程確保了居民和工業的用水需求；而市政公園則為城市居民提供了休閑娛樂的場所。支撐經濟發展：企業生產運營需要穩定供水供電，物流依賴道路網絡。市政工程的建設為經濟發展提供了必要的物質基礎。蘇州如何市政工程施工例如，北京市的市政道路工程包括城市主干道、次干道、支路等各級道路的建設和維護；

(4) 郵電通訊系統。包括郵政設施，電訊設施，即市內電話、國際電話、電報等設施。(5) 環境綠化系統。包括環境衛生、園林綠化、環境保護等設施。(6) 防災和戰備系統。包括防火、防洪、防地面下沉、防風、防雪、防地震及人防戰備設施。 [1]城市基礎設施具有五個特性： 一是服務的公共性和為生產服務與為生活服務的兩重性; 二是效益的間接性和經濟效益、社會效益和環境效益的綜合性；三是運轉的系統性和協調性；四是建設的超前性和與直接生產設施形成能力的同步性；五是經營上的分割性和壟斷性 (若干專業單位分管，各家壟斷)。

1、能源設施液化石油氣、暖氣和新興太陽能設施等；2、供、排水設施包括水資源保護、自來水廠、供水管網、排水和污水處理；3、對外交通設施、對內交通設施前者包括航空、鐵路、航運、長途汽車和高速公路；后者包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌高架、公共交通、出租汽車、停車場、輪渡等；4、郵電通信設施如郵政、電報、固定電話、移動電話、互聯網、廣播電視等。5、防災設施如消防、防汛、防震、防臺風、防風沙、防地面沉降、防空等。 [1]市政工程的實施通常涉及多個部門的協調與合作，包括設計單位、施工單位和監理單位等。

TOT方式的優勢，一是融資方式只涉及已建基礎設施項目經營權的轉讓，不存在產權、股權的讓渡，避免不必要的爭執和糾紛。回避了國有資產流失問題，保證了**對公共基礎設施的控制權，使得問題盡量簡單化。二是減少**財政壓力，促進投資體制的轉變。三是有利于盤活國有資產存量，實現國有資產保值增值，為新建基礎設施籌集資金，提高基礎設施運營管理效率，提高項目產品質量。四是風險小，項目引資成功率高。五是項目成本和項目產品價格相對較低。六是受體制因素制約較少，方便外資和國內民營資本參與基礎設施和國企投資。例如，燃氣工程確保了城市居民和工業的用氣安全；南通特色市政工程施工

它主要由交通、給水、排水、燃氣、環衛、防災、園林綠化等各項工程系統構成。南通特色市政工程施工

中國建設部城市統計公報顯示，中國城市供水日生產能力從1999年的562萬立方米增長到2005年的872萬立方米，增長了55.2%；煤氣日生產能力從202萬立方米增長到414萬立方米，增長了105%；天然氣儲氣能力從22萬立方米增長到1023萬立方米，增幅高達44.5倍；城市道路長度從3032公里增長到10170公里，增長了2.35倍；城市污水日處理能力從224萬立方米增長到1309萬立方米,增長了3.8倍。2005年底，全國城市蒸汽集中供熱能力和熱水集中供熱能力分別為8160噸/小時和1.9萬兆瓦，集中供熱面積25.2億平方米；城市軌道交通運營線路長度114公里，排水管道長度1.3萬公里，城市生活垃圾日處理能力3.7萬噸。南通特色市政工程施工

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