城市基礎設施建設體制**在社會主義市場經濟體框架下，中國城市基礎設施建設體制發生了巨大變化。從20世紀80年代開始，****頒布了一系列有關城市基礎設施建設的法規和政策。包括強調公用設施建設是城**的主要職能，從工商業利潤中提取城市建設維護稅，新建項目必須配套建設市政公用設施，土地使用權出讓收入的部分用于城市建設等等。以橋梁道路征收通過費為開端，施行“**建設、收費還貸”的基礎設施建設模式，開辟了城市綜合開發的道路。20世紀90年代開始，城市基礎設施建設投融資體制市場化**步伐加快，成立了國家開發銀行，放寬了基礎設施使用的收費限制，基礎設施建設投資必須依據《公司法》成立項目法人，投資收益和風險市場化，對城市基礎設施的經營權、使用權、收益權做出了明確的界定，對外資進入城市基礎設施領域進行了規定。2001年開始允許和鼓勵民間資本進入城市基礎設施建設領域。按照中國**加入世界貿易組織所做出的承諾，電信、燃氣、熱力、給排水等領域對外資開放，特許經營制度成為城市基礎設施經營和管理的主要形式。市政工程對管理和技術要求較高，需要專業的技術人員和先進的管理手段來確保工程的順利進行和質量的達標。高郵常見市政工程施工

（二）城市橋涵及其設施：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施。（三）城市排水設施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設施。（四）城市防洪設施：城市防洪堤岸、河壩、防洪墻、排澇泵站、排洪道及其它附屬設施。（五）城市道路照明設施：城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設施。按用途劃分，有公路橋、鐵路橋、公鐵兩用橋、農用橋、人行橋、運水橋(渡槽)及其他**橋梁(如通過管路、電纜等)。高郵常見市政工程施工化與環境保護：城市公園、綠地、植被的建設與維護，提升城市的生態環境和居民的生活質量。

2、社會性基礎設施則指城市行政管理、文化教育、醫療衛生、基礎性商業服務、教育科研、宗教、社會福利及住房保障等。我國一般講城市基礎設施多指工程性基礎設施。按服務性質分為三類：①生產基礎設施：包括服務于生產部門的供水、供電、道路和交通設施、倉儲設備、郵電通訊設施、排污、綠化等環境保護和災害防治設施；②社會基礎設施：指服務于居民的各種機構和設施，如商業和飲食、服務業、金融保險機構、住宅和公用事業、公共交通、運輸和通訊機構、教育和保健機構、文化和體育設施等；③制度保障機構：如公安、政法和城市建設規劃與管理部門等。基礎設施水平隨經濟和技術的發展而不斷提高，種類更加增多，服務更加完善。

城市基礎設施的特許經營制度是指在市政公用行業中，由**授予企業在一定時間和范圍對某項基礎設施的使用和服務進行經營的權利，即特許經營權。**通過合同協議或其他方式明確**與獲得特許權的企業之間的權利和義務。中國現實行特許經營的范圍已包括城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理及公共交通等行業，初步形成了與社會主義市場經濟體制相適應的城市基礎設施建設體制。①鼓勵社會資金、外國資本采取獨資、合資、合作等形式參與市政公用設施的建設，形成多元化的投資結構。對供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經營性市政公用設施建設公開向社會招標，選擇投資主體。市政公用工程是建設城市物質文明和精神文明的重要保證。

20世紀30年代，為了應對空前的經濟大蕭條，美國總統羅斯福推行了***的“羅斯福新政”，其中很重要的一項政策就是**主導的大規模基礎設施建設，這些基建項目，不僅提高了就業，增加了民眾收入，還為后期美國經濟的大發展打下了堅實的基礎。2008年，為了應對由于全球性金融危機及國內諸多因素造成的經濟下滑的巨大風險，中國**推出“四萬億”投資的經濟刺激計劃，“四萬億”經濟刺激預計每年拉動經濟增長約1個百分點，其中近一半資金投向交通基礎設施和城鄉電網建設，這不僅可以使我國加快擺脫全球金融危機所帶來的負面作用，還可以擴大內需，刺激我國經濟的發展和消費的增長。配合****的計劃，全國各省**紛紛以基礎建設項目為重點，以投資拉動經濟增長，2008年全社會總投資將超過16萬億元。而市政公園則為城市居民提供了休閑娛樂的場所。揚州質量市政工程服務熱線

提升居民生活質量：完善的基礎設施直接決定居民生活便利度。高郵常見市政工程施工

2005年全國城市工業用水重復利用率提高到83.6%；人均日生活用水量由2000年的220.21升減少到204.1升,呈穩中有降的趨勢，用水結構朝著合理的方向調整。在城市供水管網改造力度不斷加大的同時，中國全面推進節水型技術、設備的研究和應用，加強用水設備的日常維護管理，推進中水回用、雨水收集等水資源再利用基礎設施建設。推進節能“十一五”規劃確定全國單位GDP能耗比“十五”期末降低20%。城市耗能是中國能源消耗的主體，實現“十一五”能耗降低目標首先取決于城市基礎設施的升級和改造。城市冬季供暖和夏季制冷是城市節能的主戰場。建筑能耗占全國能源消費的20%左右，而采暖和空調能耗約占建筑能耗的65%左右，供熱采暖年耗能約為1.3億噸標煤。按“十一”規劃要求，全國節能2.4億噸標煤，其中建筑節能1.01億噸，供熱采暖須承擔至少1/3。高郵常見市政工程施工

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